L’Anac con parere AG11/2015/AC del 25 febbraio scorso ha fornito chiarimenti in merito alla situazione di potenziale conflitto di interessi in cui può incorrere il RUP. Nel caso di specie un responsabile di settore di un ente locale ha segnalato, al proprio dirigente e al responsabile della prevenzione della corruzione, la circostanza di trovarsi a […]
Categoria: Approfondimenti
Costi sicurezza: vanno indicati anche negli appalti di lavori pubblici
Nelle gare per appalti di lavori pubblici i partecipanti devono indicare nell’offerta economica i costi interni per la sicurezza del lavoro, pena l’esclusione dell’offerta dalla procedura, anche se tale indicazione non è prevista dalla lex specialis. Questo il principio espresso dall’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, con la sentenza n. 3 del 20 marzo 2015, […]
Incarichi dirigenziali a soggetti esterni: presupposti
Il conferimento dei incarichi dirigenziali a soggetti esterni, disciplinato dall’articolo 19 del d.lgs. 165/2001, al comma 6 pone in capo all’amministrazione un onere di previa verifica circa la sussistenza delle risorse umane interne, in possesso dei requisiti professionali richiesti dall’incarico. Ne consegue che la ricerca all’esterno deve seguire l’accertamento del possesso dei requisiti richiesti in […]
Fallimento ausiliaria: legittima l’esclusione dalla gara
Il fallimento dell’impresa indicata come ausiliaria, accertato in gara in occasione della verifica dei requisiti dell’aggiudicatario, legittima la revoca dell’aggiudicazione e la conseguente escussione della cauzione provvisoria. Questo il principio espresso dal Tar Lombardia, Milano, sez. III, con la sentenza n. 3212 del 29 dicembre 2014. Nel caso di specie, l’aggiudicataria aveva utilizzato i requisiti […]
Raggruppamenti temporanei di imprese “sovrabbondanti” nelle gare pubbliche
E’ illegittima la clausola della lex specialis che esclude a monte la partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei di imprese costituiti da due o più imprese che già singolarmente possiedono i requisiti finanziari e tecnici per la partecipazione alla gara (c.d. RTI “sovrabbondanti”). Questo il principio ribadito dal Tar Puglia, Bari, sez. I, con la […]
Milleproroghe 2015: le nuove scadenze per gli enti locali
E’stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 31 dicembre 2014 n. 302, il d.l. 192/2014 concernente “Proroga di termini previsti da disposizioni legislative”. Di seguito le principali norme di interesse per gli enti locali. Proroga contratti precari province al 31 dicembre 2015 Fermo restando il divieto di assunzione a tempo indeterminato, previsto dall’articolo 16, comma 9, […]
Progettazione e direzione lavori: all’esterno solo in via eccezionale
Il sistema delineato dal codice dei contratti prevede che la progettazione sia svolta direttamente dall’amministrazione, con il ricorso al libero mercato solo in via eventuale ed eccezionale. Una volta verificata la sussistenza dei presupposti per l’affidamento all’esterno, l’articolo 91 pone la distinzione tra gli incarichi di importo pari o superiore a 100.000 euro ed inferiore […]
Legge Europea 2013 bis: le novità in materia di appalti pubblici
E’ stata pubblicata in G.U. n. 261 del 10 novembre 2014, la legge 30 ottobre 2014 n. 161 recante “Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea, cd. Legge europea 2013-bis. Il provvedimento, che entrerà in vigore il prossimo 25 novembre, contiene disposizioni di natura eterogenea volte ad adeguare l’ordinamento giuridico italiano all’ordinamento […]
Contratti misti: l’incentivo alla progettazione non è conteggiato sul prezzo a base d’asta
Nei contratti misti di lavori e forniture l’incentivo di progettazione non può essere conteggiato sul prezzo a base d’asta rappresentante il valore del contratto interamente considerato, bensì sul valore della sola parte lavori nel suo importo posto a base d’asta. Questo il principio espresso dalla Corte dei Conti, sezione controllo del Lazio, con la deliberazione […]
Convenzioni di segreteria: stipendio del segretario calcolato sulla base del comune capofila
La Ragioneria generale dello Stato con il parere in commento è intervenuta in merito alla retribuzione di posizione da corrispondere al segretario comunale in caso di segreteria convenzionata. Alla Ragioneria si era rivolto un ente che aveva chiesto se era legittimo parametrare l’indennità di posizione del segretario, titolare di sede convenzionata, in base alla classe […]