E’ stata pubblicata sul sito della Ragioneria Generale dello Stato la Circolare n. 20 dell’8 maggio 2015, registrata dalla Corte dei Conti il 20 luglio. Il Dipartimento evidenzia che lo scopo del provvedimento, rivolto a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del d.lgs. 165/2001, è quello di impartire istruzioni operative in […]
Categoria: Approfondimenti
Affidamenti senza gara: danno erariale alla concorrenza
La violazione della disciplina posta dal Codice dei contratti pubblici comporta un danno alla concorrenza che, in quanto tale, è idoneo a fondare la responsabilità patrimoniale dei soggetti agenti. Questo il principio ribadito dalla Corte dei conti, sez. giur. Toscana, con la sentenza n. 93 depositata il 20 maggio 2015. Nel caso di specie, dopo […]
Appalti: le fideiussioni devono essere rilasciate da intermediari autorizzati
Le stazioni appaltanti sono tenute a verificare che le polizze fideiussorie presentate dagli operatori economici ai sensi degli articoli 75 (cauzione provvisoria) e 113 (cauzione definitiva) del d.lgs. 163/2006 siano state rilasciate dai soggetti iscritti negli appositi elenchi consultabili sul sito internet della Banca d’Italia. In caso di presentazione di una cauzione provvisoria rilasciata da […]
Vigili: in mancanza del d.m. sugli esuberi assunzioni ancora possibili
L’articolo 5 del d.l. 78/2015 ha stabilito che il personale della polizia provinciale transita nei ruoli degli enti locali per lo svolgimento delle funzioni di polizia municipale, secondo le modalità e procedure definite nel decreto di individuazione degli esuberi dei dipendenti delle province, previsto dal comma 423 della legge di stabilità 2015. Lo stesso articolo […]
Gare: soccorso istruttorio anche in caso di mancata costituzione della cauzione provvisoria
La carenza e le irregolarità della cauzione provvisoria non giustifichino l’esclusione dalla gara, stante il principio di tassatività delle cause di esclusione codificato dall’articolo 46 comma 1-bis del d.lgs. 163/2006, ma impongano alla stazione appaltante di promuovere la regolarizzazione, anche attraverso la produzione di una nuova cauzione. Questo il principio espresso dal Tar Lazio Roma, […]
Appalti servizi e forniture: niente esclusione se mancano gli oneri di sicurezza aziendale
L’omessa indicazione, in sede di offerta, degli oneri di sicurezza aziendale non comporta l’esclusione dalla gara. Questo il principio espresso dal Tar Sicilia, Catania, sez. III, con la sentenza n. 1283 del 13 maggio 2015. […]
Aziende speciali: il dirigente pubblico può essere nominato amministratore
Le aziende speciali sono enti pubblici economici e, pertanto, vanno ricondotte nella definizione di “ente pubblico” per quanto riguarda l’applicabilità del d.lgs. 39/2013. Pertanto, non sussiste incompatibilità tra l’incarico dirigenziale nell’ente locale e la carica di amministratore unico dell’azienda speciale della stessa amministrazione, ad esclusione dell’incarico di vertice che comporta lo svolgimento di funzioni di […]
Nucleo di valutazione: secondo il Tar Campania la nomina spetta al Consiglio
E’ illegittima la norma regolamentare che prevede l’automatica decadenza del nucleo di valutazione collegata alla fine del mandato del Sindaco. Collegare la permanenza in carica dei componenti del Nucleo di valutazione alla durata del mandato del Sindaco contrasta con la “piena autonomia” che l’ordinamento giuridico riconosce espressamente al Nucleo di valutazione. Questo il principio espresso […]
Società consortile: il sindaco non può essere presidente con deleghe gestionali dirette
Un Sindaco ha chiesto all’Anac chiarimenti circa la possibilità di assumere l’incarico di Presidente all’interno del CdA di una Società Consortile a responsabilità limitata il cui comune insieme ad altri Comuni e Enti pubblici fa parte. In particolare, secondo l’istante detta società non sarebbe identificabile negli “Enti di diritto privato in controllo pubblico”, ai sensi […]
Gare: l’impresa cooptata non è un concorrente
La cooptazione è un istituto di carattere speciale che abilita un soggetto, privo dei prescritti requisiti di qualificazione (e, dunque, di partecipazione), alla sola esecuzione dei lavori nei limiti del 20%, in deroga alla disciplina vigente in tema di qualificazione SOA. L’impresa cooptata, pertanto, non può acquistare lo status di concorrente, non può acquistare alcuna […]