L’Anac ha inviato ai presidenti di Camera e Senato e al ministro del Lavoro un atto di segnalazione contenente alcune osservazioni in ordine agli interventi normativi che prevedono il ricorso all’istituto giuridico della proroga per l’affidamento dei servizi di pulizia, servizi ausiliari e gli interventi di mantenimento del decoro e delle funzionalità degli immobili adibiti […]
Categoria: In primo piano
L’uso di locali attrezzati per lo svolgimento di concorsi configura un contratto di appalto
Un contratto che abbia per oggetto, oltre alla locazione di locali appositamente attrezzati per lo svolgimento delle prove scritte di un concorso, anche la prestazione di forniture e di servizi, non può essere qualificato come semplice e pura locazione, bensì come contratto di appalto di servizi e/o forniture, come tale soggetto al Codice dei contratti. […]
Appalti: il ruolo del RUP nella valutazione della congruità dell’offerta
Il responsabile del procedimento ha facoltà di scegliere, a seconda delle specifiche esigenze di approfondimento richieste dalla verifica dell’anomalia, se procedere personalmente ovvero affidare le relative valutazioni ad una commissione ad hoc per l’esame delle giustificazioni prodotte dall’offerente. Sempre al RUP spetta, poi, stilare la relazione di valutazione dell’anomalia e decidere definitivamente sulla congruità o […]
Contratti di finanziamento: dal 15 aprile solo con firma digitale
Cassa Depositi e Prestiti, con un avviso pubblicato l’8 aprile 2016, ha reso noto che a partire da venerdì 15 aprile 2016, Comuni, Province e Città Metropolitane potranno stipulare contratti di finanziamento utilizzando esclusivamente il canale web e la firma digitale. L’applicativo Domanda Online, nella sezione contratto Online, consentirà lo scambio della documentazione necessaria alla […]
Il riconoscimento della revisione prezzi nei contratti stipulati dalla p.a.
La quantificazione del compenso revisionale deve arrestarsi all’applicazione del FOI. Il riconoscimento di una revisione contrattuale in misura maggiore comporta, in capo all’impresa affidataria del servizio, l’onere di comunicare tempestivamente all’amministrazione le sopravvenute circostanze, ritenute “eccezionali”, che giustifichino l’applicazione di altro e diverso parametro statistico rispetto all’indice FOI per l’adeguamento dei prezzi ex articolo 115 […]
Società partecipate: problematiche aperte in attesa dell’approvazione definitiva dei testi unici
Prosegue l’iter di riforma delle società partecipate e dei servizi pubblici locali, attualmente in fase consultiva, in attesa del parere del Consiglio di stato sui due testi e dell’esame in Conferenza unificata. Restano aperte alcune questioni, che potranno essere oggetto di eventuali correttivi, in parte conseguenti all’allungamento dei tempi per l’approvazione definitiva dei provvedimenti che […]
Gare: niente esclusione se manca il PASSOE
La mancata produzione del PASSOE in sede di gara rappresenta una semplice carenza documentale e non un’ipotesi di irregolarità essenziale. Ne consegue che il PASSOE non solo non costituisce causa di esclusione dalla procedura, ma può essere prodotto, regolarizzando dunque la documentazione, successivamente, senza che per questo sia dovuta alcuna sanzione pecuniaria. Questo il principio […]
Il principio di pubblicità non è soddisfatto dalla registrazione audiovisiva della seduta di gara
Il principio di pubblicità delle sedute di gara non può essere soddisfatto che con la possibilità offerta al pubblico, eventualmente anche a distanza, di assistere dell’apertura delle offerte, contestualmente allo svolgimento di tali operazioni. Questo il principio espresso dal Tar Lombardia, Milano, con la sentenza n. 653 del 6 aprile 2016, con la quale è […]
Gare: la mancata partecipazione esclude la legittimazione al ricorso
L’operatore economico che non ha partecipato alla gara non ha alcun interesse giuridicamente rilevante a censurarne l’esito al fine di ottenerne la ripetizione, in quanto titolare di un mero interesse di fatto. Questo il principio ribadito dal Consiglio di stato con la sentenza n. 1242 del 25 marzo 2016. Come noto, condizione essenziale per poter […]
Società mista: le regole applicative che presiedono all’affidamento diretto di servizi
L’affidamento di un servizio ad una società mista presuppone lo svolgimento di una gara a “doppio oggetto”, avente ad oggetto la scelta del socio privato (socio non solo azionista, ma soprattutto operativo) e l’individuazione del determinato servizio da svolgere (delimitato in sede di gara sia temporalmente che con riferimento all’oggetto). In particolare, non è possibile […]