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Emilia-Romagna, del. n. 33- Incentivi per funzioni tecniche


Un Presidente di Provincia ha chiesto un parere in merito a se l’affidamento di lavori, servizi e forniture effettuato mediante affidamento diretto di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, previa valutazione di 3 o più fornitori, nel caso di lavori e per i servizi  e le forniture, di almeno cinque operatori economici, individuati su indagini di mercato, nel rispetto del principio di rotazione, possa configurare una procedura comparativa idonea a dar luogo all’ erogazione degli incentivi per funzioni tecniche previsti dall’art. 113 d.lgs. 50/2016.

I magistrati contabili dell’Emilia-Romagna, con la deliberazione n. 33/2020, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 30 Aprile 2020, hanno ribadito, richiamando la giurisprudenza formatasi in materia, che il presupposto della gara cui fa riferimento l’art. 113 d.lgs. 50/2016 può dirsi sussistente anche laddove l’ente ricorra alla procedura sotto soglia di affidamento diretto di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, pertanto anche in tal caso potranno essere erogati gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. 50/2016 (Corte dei Conti, Sez. Aut. del. n. 6/2018; Corte dei Conti, Sez. Contr. Toscana del. n. 186/2017; Sez. Contr. Lombardia, del. nn. 185 e 190/2017).

I magistrati contabili hanno ricordato che anche le linee guida ANAC n. 4 di attuazione del d.lgs. 50/2016 configura la modalità di assegnazione dei lavori, servizi e forniture sotto soglia di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016 quale procedura comparativa, dove si ravvisi che anche l’affidamento diretto avvenga nel rispetto dei principi enunciati dagli artt. 30, 34, 42 del d.lgs. 50/2016, fra cui quelli di economicità, efficienza, correttezza, tempestività, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, rotazione, sostenibilità e risoluzione dei conflitti di interesse.

Pertanto, secondo la magistratura contabile nella deliberazione in commento, gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 d.lgs. 50/2016 possono essere erogati anche in caso di affidamento diretto sotto soglia di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016.

Leggi la deliberazione
CC Sez. Controllo Emilia Romagna del. n. 33 – 20


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