Un sindaco ha chiesto un parere in merito al regolamento per la ripartizione del fondo per la ripartizione degli incentivi di cui all’articolo 113 del d.lgs. 50/2016, in particolare sull’applicabilità delle nuove forme di incentivazione per le funzioni tecniche svolte nel periodo successivo all’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici ma antecedente all’introduzione del nuovo regolamento.
I magistrati contabili della Lombardia, con la deliberazione 191/2017, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 14 giugno, hanno ribadito che:
- le nuove forme di “Incentivi per funzioni tecniche” di cui all’articolo 113 del d.lgs. 50/2016 sono applicabili alle procedure bandite successivamente al 19 aprile 2016 (data di entrata in vigore del nuovo Codice);
- l’adozione del regolamento è “una condizione essenziale ai fini del legittimo riparto tra gli aventi diritto delle risorse accantonate sul fondo. Ciò, evidentemente, perché esso è destinato ad individuare le modalità ed i criteri della ripartizione, oltre alla percentuale, che comunque non può superare il tetto massimo fissato dalla legge” (Sez. Veneto, del. n. 353/2016).
Ne deriva che non può aversi ripartizione del fondo agli aventi diritto se non dopo l’adozione del regolamento di cui al comma 3 dell’articolo 113. Fermo restando che la ripartizione è effettuata, in relazione ad attività riferite a procedure bandite a partire dalla data di entrata in vigore del nuovo “Codice” e utilizzando le somme accantonate nel quadro economico riguardante la singola opera.
- l’articolo 113 del d.lgs. 50/2016 (a differenza del previdente comma 7 ter dell’articolo 93 del d.lgs. 163/2006, ora abrogato) non esclude dalla ripartizione delle risorse del fondo l’attività di manutenzione sia ordinaria sia straordinaria (vedi anche sez. Lombardia, del.190/2017 e, in senso contrario, sez. Veneto, del. n. 338/2017 e sez. Umbria, del. n. 51/2017).
Si segnalano i ns. seminari di studio in materia di personale:
Pubblico Impiego: come cambia la disciplina del lavoro e della valutazione – Firenze – 23 giugno 2017
Gli incarichi a soggetti esterni all’ente: vincoli e adempimenti – Firenze – 14 luglio 2017
Leggi la deliberazione
CC Sez. controllo Lombardia del. n. 191 – 17