La revoca di aggiudicazione di un affidamento è illegittima dopo che sono trascorsi 18 mesi.
Questo il principio espresso dal TAR Campania , Sez. VIII, nella sentenza n. 4528, depositata il 15 ottobre 2020.
Nel caso di specie, un operatore economico proponeva ricorso avverso la stazione appaltante per illegittimità della determina di revoca dell’affidamento di un servizio di raccolta dei rifiuti precedente aggiudicato al ricorrente, invocando l’obbligo della stazione appaltante di stipulare il contratto di appalto in ossequio all’art. 32, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016.
I giudici amministrativi venivano chiamati ad esprimersi sulla revoca di aggiudicazione intervenuta dopo il termine di diciotto mesi e dopo che il servizio era stato avviato.
I giudici amministrativi hanno annullato la determina di revoca e hanno chiarito che, ai sensi dell’art. 21 nonies della Legge 241/1990, l’annullamento di un provvedimento amministrativo illegittimo può intervenire entro un termine ragionevole e non superiore a diciotto mesi, e nel caso di specie il limite temporale era stato superato.
Infatti, i giudici amministrativi hanno ribadito che l’art. 21 nonies della Legge 24/1990 si applica anche in caso di annullamento dell’aggiudicazione di un contratto pubblico.
Infine, i giudici amministrativi hanno evidenziato che “nelle gare pubbliche il potere di annullamento in autotutela può venire esercitato al fine di garantire il ripristino della legalità, ma questa non può integrare ex se, e tantomeno esaurire, l’ambito delle più ampie e articolate valutazioni che l’Amministrazione pubblica è chiamata ad operare, essendo invece imprescindibile una compiuta comparazione tra l’interesse pubblica e quello privato, oltre alla ragionevole durata del tempo intercorso tra l’atto illegittimo e la sua rimozione”( Tar Sardegna, Sez. I, Sent. 16 gennaio 2019 n. 21).
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