Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla corretta individuazione dei soggetti beneficiari dell’incentivo per funzioni tecniche.
I magistrati contabili del Veneto, con la deliberazione 1/2019, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 9 gennaio 2019, hanno ribadito che l’articolo 113 del d.lgs. 50/2016 consente di erogare gli incentivi per le funzioni tecniche a favore del personale interno alle Pubbliche Amministrazioni per attività tecniche e amministrative, nelle procedure di programmazione, predisposizione, esecuzione e collaudo (o verifica di conformità) degli appalti di lavori, servizi o forniture, esclusivamente previa adozione di un regolamento interno e la stipula di un accordo di contrattazione decentrata integrativa, che deve determinarne le modalità ed i criteri.
Il comma 2 elenca espressamente le attività per le quali spettano gli incentivi per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti: tale disposizione si applica agli appalti relativi a servizi o forniture esclusivamente nel caso in cui sia stato nominato il direttore dell’esecuzione (coincidente in molti casi con la figura del RUP).
Quanto alla nozione di collaboratori, spetta alla regolamentazione interna delle singole amministrazioni, attuativa della disciplina degli incentivi per le funzioni tecniche, delimitare la portata definitoria del termine “collaboratori”, al fine di evitare un ingiustificato ampliamento dei soggetti beneficiari dell’incentivo stesso, prevedendo, altresì, una gradazione di riparto degli incentivi rispettosa dei criteri di proporzionalità, logicità, congruenza e ragionevolezza, il tutto nell’ottica di valorizzazione delle figure professionali in servizio.
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CC Sez. Controllo Veneto del. n. 1 – 19