Nelle procedure ristrette non è possibile ammettere nessuna aggiunta e/o sostituzione di una o più imprese del raggruppamento invitato a partecipare alla gara in esito alla procedura di prequalifica e ciò per il pieno rispetto non solo del principio di unitarietà della procedura ma anche della par condicio e del principio del buon andamento dell’attività […]
Categoria: Approfondimenti
Impugnativa dei provvedimenti di esclusione o di ammissione: la questione alla corte di giustizia
Il Tar Piemonte, con l’ordinanza n. 88 del 17 gennaio 2018, ha chiesto l’intervento della Corte di Giustizia dell’Unione Europea affinché sia chiarito se sia conforme ai principi comunitari l’art. 120 comma 2 bis c.p.a. che impone all’operatore che partecipa ad una procedura di gara di impugnare l’ammissione/mancata esclusione […]
Avvalimento di garanzia: il contenuto dell’impegno contrattualmente assunto dall’ausiliaria
In caso di avvalimento cd. di garanzia, avente cioè ad oggetto il requisito di capacità economica finanziaria, rappresentato dal fatturato sia globale che specifico, l’impegno contrattualmente assunto dall’ausiliaria deve ritenersi completo, concreto, serio e determinato, nella misura in cui attesta la messa a disposizione […]
Rotazione negli appalti: le regole che la stazione appaltante deve rispettare
Negli appalti “sotto soglia” il principio della rotazione, normativamente prescritto anche per gli inviti e non solo per gli affidamenti, impone alla stazione appaltante la seguente alternativa: o non invitare il gestore uscente o, quanto meno, motivare puntualmente le ragioni per le quali si ritiene di non poter prescindere dall’invito. […]
Accesso civico generalizzato: possibile accedere ai fogli delle presenze in servizio dei dipendenti
Deve essere consentito l’accesso civico generalizzato ai dati ed ai fogli di presenza concernenti la presenza/assenza sul luogo di lavoro del personale dipendente. Questo il principio espresso dal Tar Napoli con la sentenza n. 5901 del 13 dicembre 2017. Nel caso di specie un cittadino aveva presentato una richiesta di accesso nei confronti di una […]
Incentivi funzioni tecniche: la Corte dei Conti ribadisce che sono inclusi nel tetto del fondo
Gli incentivi per “funzioni tecniche”, di cui all’art. 113, comma 2, del d.lgs. 50/2016, costituiscono spese correnti, devono essere finanziati dal bilancio dell’ente e, pertanto, rientrano nel tetto di spesa per il salario accessorio dei dipendenti pubblici. La Sezione Autonomie della Corte dei Conti con la deliberazione 24/2017, […]
Appalto pubblico di servizi (professionali) a titolo gratuito
E’ legittimo il bando che prevede la gratuità della prestazione di servizi (professionali), salvo il rimborso delle spese. In tal caso l’utilità economica del professionista non è finanziaria ma è insita tutta nel fatto stesso di poter eseguire la prestazione contrattuale e nell’eventuale ritorno (positivo) di immagine. […]
Annullamento dell’aggiudicazione definitiva: presupposti e modalità
Il provvedimento di aggiudicazione definitiva non costituisce di per sé ostacolo giuridicamente insormontabile al suo stesso annullamento, anche in autotutela, oltre che all’annullamento degli atti amministrativi che ne costituiscono il presupposto. La legittimità del provvedimento di autotutela è subordinata, oltre che alla comunicazione di avvio del procedimento, anche ad una adeguata motivazione […]
Appalti: quando il pregresso inadempimento può considerarsi significativo?
Non ogni inadempimento pregresso, per quanto grave e tale da aver condotto alla risoluzione di un precedente contratto d’appalto, giustifica l’esclusione automatica dalla partecipazione a gare successive. E’ comunque necessario, per disporre l’esclusione, che la stazione appaltante svolga […]
Revisione straordinaria organismi partecipati: le linee guide della sezione Autonomie
La Corte dei conti, sezione Autonomie, con la deliberazione n. 19/2017 ha approvato le Linee guida per la revisione straordinaria delle partecipazioni, con annesso il modello standard di atto di ricognizione e relativi esiti, per il corretto adempimento, da parte degli enti territoriali, delle disposizioni di cui all’art. 24 del d.lgs. 175/2016. […]