La trasformazione di una società per azioni partecipata in un’azienda speciale, ancorché non espressamente disciplinata dall’articolo 115 del Tuel, che si occupa del fenomeno inverso della cd. privatizzazione, ossia del passaggio cd progressivo da azienda speciale verso società di capitali, né contemplata nell’articolo 2500-septies cod. civ. (Trasformazione eterogena da società di capitali) deve ritenersi pienamente […]
Categoria: Approfondimenti
Provvedimento di esclusione dalla gara: la competenza è del RUP
Se la lex specialis di gara si limita a stabilire tempi, modalità e luogo di apertura della busta “A- Documentazione amministrativa”, senza attribuire specificatamente, al soggetto chiamato a “presiedere” la seduta, la competenza a determinare le ammissioni e le esclusioni dei partecipanti dalla gara, spetta al Responsabile unico del procedimento (RUP) adottare le decisioni conseguenti […]
Diffusione di dati sensibili del minore disabile: anche la famiglia è parte lesa
Lo stato di salute di una persona è dato sensibile non solo per lo stesso, ma anche per i familiari legati da vincoli di comunanza di vita, familiare o domestica. Stante il carattere “sensibile” di tale informazione, la p.a. è tenuta ad adottare tutte le misure necessarie per evitare la violazione del diritto alla privacy, […]
Appalti: configurabile la responsabilità precontrattuale anche prima dell’aggiudicazione
In tutte le fasi della procedura ad evidenza pubblica, anche prima e a prescindere dell’aggiudicazione, l’amministrazione è tenuta a rispettare le norme generali dell’ordinamento civile che impongono di agire con lealtà e correttezza. […]
Risoluzione contrattuale sub iudice: è possibile escludere dalla gara?
La pregressa risoluzione per inadempimento sub iudice (ovvero contestata con giudizio ancora pendente) può rilevare a fini escludenti qualora assurga al rango di “grave illecito professionale”, tale da rendere dubbia l’integrità e l’affidabilità dell’operatore economico. In tale eventualità, tuttavia, i correlativi oneri di prova e motivazione incombenti sull’amministrazione sono ben più rigorosi e impegnativi rispetto […]
Principio di rotazione e verifiche negli appalti sotto soglia: aggiornate le linee guida ANAC
L’Anac, con delibera n. 206 del 1° marzo 2018, ha provveduto all’aggiornamento delle Linee guida n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”. […]
Trasparenza: pubblicata la griglia dell’ANAC per l’attestazione da parte degli OIV
L’Anac ha pubblicato il 7 marzo 2018 la deliberazione 141/2018 riguardante “Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 marzo 2018 e attività di vigilanza dell’Autorità”. […]
Procedura ristretta: immodificabilità del RTI dopo la procedura di prequalifica
Nelle procedure ristrette non è possibile ammettere nessuna aggiunta e/o sostituzione di una o più imprese del raggruppamento invitato a partecipare alla gara in esito alla procedura di prequalifica e ciò per il pieno rispetto non solo del principio di unitarietà della procedura ma anche della par condicio e del principio del buon andamento dell’attività […]
Impugnativa dei provvedimenti di esclusione o di ammissione: la questione alla corte di giustizia
Il Tar Piemonte, con l’ordinanza n. 88 del 17 gennaio 2018, ha chiesto l’intervento della Corte di Giustizia dell’Unione Europea affinché sia chiarito se sia conforme ai principi comunitari l’art. 120 comma 2 bis c.p.a. che impone all’operatore che partecipa ad una procedura di gara di impugnare l’ammissione/mancata esclusione […]
Avvalimento di garanzia: il contenuto dell’impegno contrattualmente assunto dall’ausiliaria
In caso di avvalimento cd. di garanzia, avente cioè ad oggetto il requisito di capacità economica finanziaria, rappresentato dal fatturato sia globale che specifico, l’impegno contrattualmente assunto dall’ausiliaria deve ritenersi completo, concreto, serio e determinato, nella misura in cui attesta la messa a disposizione […]