L’art. 69, concernente “locazioni passive delle amministrazioni pubbliche”, ha disposto che al fine di assicurare continuità nell’operatività delle p.a. correlata all’esigenza di permanere negli immobili conferiti o trasferiti ai fondi comuni di investimento immobiliare già costituiti ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, anche in considerazione dell’eccezionale congiuntura economica connessa all’emergenza epidemiologica da COVID-19, nonché dei suoi effetti di alterazione dell’ordinario andamento del mercato immobiliare, al citato articolo 4 del decreto-legge n. 351 del 2001, dopo il comma 2-quinquies sono aggiunti i seguenti:
«2-sexies. Con riferimento ai contratti di locazione di cui al presente articolo, l’Agenzia del demanio ha facoltà di prorogare o rinnovare i contratti o stipularne di nuovi, sulla base di quanto previsto da uno o più decreti del Ministro dell’economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31 dicembre 2020, che disciplinano:
- a) la decorrenza e la durata dei nuovi contratti, ai sensi della legge 27 luglio 1978, n. 392;
- b) i canoni di locazione, in ogni caso non superiori a quelli applicati alla data di entrata in vigore del presente comma, che dovranno essere definiti tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 3, comma 8, del decreto- legge 6 luglio 2012, 95, limitatamente alla durata residua del finanziamento originario non rilevando ai presenti fini eventuali proroghe dello stesso;
- c) gli eventuali oneri, penali e maggiorazioni da riconoscere al locatore in caso di ritardata restituzione degli immobili per scioglimento o cessazione del contratto di locazione;
- d) le ulteriori condizioni contrattuali.
2-septies. Fermo restando che i canoni di locazione devono essere definiti tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 3, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, limitatamente alla durata residua del finanziamento originario non rilevando ai presenti fini eventuali proroghe dello stesso, in caso di mancata sottoscrizione dei contratti di cui al comma 2-sexies e di permanenza delle amministrazioni utilizzatrici in mancanza di alternative negli immobili per i quali si verifichi ogni ipotesi di scioglimento o cessazione degli effetti dei contratti di locazione previsti dal comma 2-ter, è dovuta un’indennità di occupazione precaria pari al canone pro tempore vigente, senza applicazione di alcuna penale, onere o maggiorazione fatto salvo l’eventuale risarcimento del danno ulteriore provato dal locatore.
Le disposizioni di cui al presente comma si inseriscono automaticamente nei predetti contratti di locazione in corso, ai sensi dell’articolo 1339 del codice civile, anche in deroga ad ogni eventuale diversa pattuizione esistente e hanno efficacia per un periodo massimo di 24 mesi a decorrere dallo scioglimento o dalla cessazione predetta.
Nelle more dell’adozione dei decreti del Ministro dell’economia e delle finanze di cui al comma 2-sexsies, che disciplineranno, tra l’altro, metodologie e criteri relativi agli indennizzi collegati ai contratti di locazione in essere, sono sospese le relative procedure.».
Per i medesimi fini sopra esposti, a decorrere dall’anno 2021, con la legge di bilancio potranno essere definite le risorse da appostare nel bilancio dello Stato finalizzate all’acquisto di immobili aventi caratteristiche di strategicità, infungibilità ed esclusività, adibiti o da adibire ad uffici delle amministrazioni statali di cui all’articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
L’Agenzia del demanio, in qualità di conduttore unico dei contratti di locazione afferenti gli immobili dei Fondi Immobiliari istituiti ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, e nell’ambito degli indirizzi, criteri e risorse individuati dal Ministero dell’economia e delle finanze, curerà la definizione dei rapporti di locazione in corso e fornirà supporto ed assistenza tecnico-specialistica alle Amministrazioni utilizzatrici dei predetti immobili, nelle attività valutative, di analisi e scelta, oltre che delle condizioni economiche di mercato, della proposta complessivamente più conveniente, anche contemperando le molteplici e motivate esigenze istituzionali, logistico, funzionali, di razionalizzazione e sociali di lungo periodo dell’Amministrazione
interessata, volta all’acquisto ovvero alla locazione di immobili per finalità istituzionali nell’ambito di un ristretto elenco di possibili soluzioni alternative individuate anche a seguito di una specifica ricerca ad evidenza pubblica curata dalle Amministrazioni interessate.
In esito all’attività svolta l’Agenzia del demanio renderà specifico parere tecnico anche asseverando le specifiche esigenze dell’Amministrazione richiedente e tenendo conto della natura giuridica del soggetto offerente.
Le predette attività, svolte senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, potranno essere fornite anche a richiesta delle Amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, incluse la Presidenza del Consiglio dei ministri e gli enti previdenziali.