Una Provincia ha chiesto un parere in merito alla disciplina limitativa delle assunzioni del personale delle Province (denominate Enti di area vasta insieme con le Città Metropolitane).
I magistrati contabili della Lombardia, con la deliberazione 281/2018, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 17 ottobre, hanno evidenziato che ai sensi dell’articolo 1, comma 421, della legge 190/2014, la spesa del personale degli Enti di area vasta doveva essere ridotta del 50% per le province in generale, ovvero del 70% per le province interamente montane e le città metropolitane, rispetto a quella complessivamente sostenuta alla data dell’8 aprile 2014 (data di entrata in vigore della legge 7 aprile 2014, n. 56).
In Lombardia, tuttavia, le Province (ovvero gli Enti di area vasta) continuano, a tutt’oggi, a svolgere talune funzioni che la legge 56/2014 non assegna più alle stesse, in virtù di accordi o di convenzioni stipulate con la Regione e rese possibili dalla legislazione regionale (lombarda) che ha confermato agli enti di area vasta (province e città metropolitane) l’attribuzione di talune competenze che non sono comprese nelle funzioni fondamentali.
Secondo i magistrati contabili, la spesa che viene sostenuta per il personale che non è addetto allo svolgimento delle funzioni fondamentali e che alla provincia viene rimborsato totalmente dalla Regione, non deve concorrere a formare il limite del 50 o 70 per cento.
In breve, occorre considerare soltanto la spesa del personale assegnato alle funzioni fondamentali al netto delle entrate trasferite dalla Regione per il finanziamento delle restanti funzioni.
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CC Sez. Controllo Lombardia del. n. 281 -18