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I nuovi limiti alle assunzioni a tempo determinato negli enti locali


Con l’entrata in vigore della legge 114/2014, pubblicata in G.U. n. 190 del 18/08/2014, di conversione del d.l. 90/2014 “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari”, sono state apportate rilevanti novità alla disciplina in materia di assunzioni a tempo determinato da parte degli enti locali.

L’articolo 9, comma 28, del d.l. 78/2010, alla luce delle modifiche introdotte in sede di conversione del d.l. 90/2014, stabilisce che “Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l’obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell’art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente”.

Pertanto, in base alla nuova disciplina del comma 28 gli enti locali, rispettosi dell’obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell’art. 1 della legge 296/2006 (Legge finanziaria 2007) potranno effettuare assunzioni a tempo determinato oltre il limite previsto del 50% della spesa utilizzata per le stesse finalità nell’anno 2009.

Ai fini del rispetto dell’obbligo di riduzione della spesa sopra citato, la legge di conversione con l’introduzione del comma 557-quater alla legge 296/2006 ha previsto che ai fini dell’applicazione del comma 557, a decorrere dall’anno 2014 gli enti dovranno assicurare, nell’ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente la data di entrata in vigore della disposizione, ossia 2011-2013.

Da tale limite restano escluse le assunzioni a tempo determinato effettuate dai comuni con popolazione compresa tra 1.001 e 5.000 abitanti per le sole spese di personale stagionale strettamente necessarie a garantire l’esercizio delle funzioni di polizia locale in ragione di motivate caratteristiche socio-economiche e territoriali connesse a significative presenze di turisti.

Queste e le altre novità introdotte dalla legge 114/2014 di conversione del d.l. 90/2014, di interesse per enti locali e società partecipate saranno oggetto di approfondimento nel numero speciale di UNIVERSO PA in pubblicazione nel mese di settembre.

Si ricorda, inoltre, che le problematiche connesse alla gestione del personale, anche alla luce delle novità introdotte dal d.l. 90/2014 verranno trattate nel seminario “La riforma della p.a.: vincoli e opportunità per gli enti locali” in programma a Firenze il 18 settembre 2014.


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