LE AZIENDE SPECIALI PER LA GESTIONE DEI SERVIZI NEGLI ENTI LOCALI
La gestione dei servizi costituisce per gli enti un elemento strategico, ma negli ultimi anni i vincoli e i limiti posti dal legislatore hanno reso tale materia particolarmente complessa, considerato anche la sempre maggiore carenza di risorse economiche e umane.
Negli ultimi anni infatti il quadro legislativo di riferimento si è modificato profondamente, con gli interventi del legislatore nelle leggi finanziarie, nelle manovre correttive estive 2009-2011 e a seguito del referendum di giugno 2011 che ha abrogato l’art. 23-bis del Dl. n. 112/08.
Alle società partecipate sono stati imposti pesanti vincoli, sia in materia di assunzione di personale che ai fini del contenimento delle spese, con importanti ricadute sui bilanci degli enti soci.
Gli enti quindi si sono visti costretti a ricercare un nuovo modello organizzativo per la gestione dei propri servizi, che consenta di sopperire alla sempre maggiore carenza di risorse economiche e umane, mantenendo però il controllo e il potere di verifica e indirizzo strategico della gestione.
Il presente volume si propone di esaminare le caratteristiche giuridiche ed economico-contabili che caratterizzano le Aziende Speciali, modello di gestione che molti ritenevano “superato” negli ultimi anni, ma che, con il nuovo assetto normativo, torna ad essere uno strumento strategico particolarmente interessante.
Il volume analizza tutti gli aspetti riguardanti tale forma di gestione, partendo dall’evoluzione storica, evidenziandone le potenzialità per la gestione di numerosi servizi, tra cui alcuni di particolare importanza per i comuni, quali i servizi alla personale e quello di farmacia comunale.
Federica Caponi, Consulente Enti locali e società partecipate. Svolge attività di formazione e consulenza giuridica in materia di servizi pubblici locali e strumentali. Collabora con EDK Editore alle riviste human capital, hcnews e Finanzalocale&controlli.it. Ha pubblicato per EDK il libro Gli incarichi esterni negli Enti locali.
Roberto Camporesi, Consulente Enti locali e società partecipate. Pubblicista e relatore a convegni e master; componente della Commissione “Governance delle partecipate” del CNDCEC.
Chiara Zaccagnini, Consulente Enti locali e società partecipate. Svolge attività di formazione e consulenza giuridica in materia di servizi pubblici locali e strumentali.
