Un sindaco ha chiesto un parere in merito alla possibilità di procedere al pagamento dei debiti fuori bilancio prima dell’approvazione del bilancio di previsione, ossia durante le fasi di esercizio provvisorio o gestione provvisoria.
I magistrati contabili della Sicilia, con la deliberazione 18/2016, pubblicata sul sito della sezione regionale di controllo il 27 gennaio, hanno evidenziato che l’articolo 163 del Tuel, come modificato dal d.lgs. 126/2014, consente la possibilità di disporre pagamenti per “le obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi” durante l’esercizio provvisorio.
Pertanto, durante l’esercizio provvisorio è possibile procedere al riconoscimento dei debiti fuori bilancio nel caso di sentenze esecutive di cui alla lett. a) dell’art 194 del Tuel.
Il pagamento potrà essere effettuato solo a seguito del preventivo riconoscimento del debito da parte dell’Organo consiliare (Corte dei conti Sicilia, del. n. 80/2015).
L’attività esecutiva affidata ai dirigenti, infatti, costituisce un momento necessariamente successivo e, quindi, conseguente alla decisione di riconoscimento dell’Organo cui per legge è intestata la responsabilità politica dell’azione amministrativa.
Diversamente ne risulterebbe sovvertita la fondamentale distinzione tra attività di indirizzo politico ed attività gestionale.
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CC Sez. controllo Sicilia del. n. 18-16